美国旅游签证停留

11月3日美国总统大选结束后，就曾有美国媒体得到白宫内部消息称川普会再针对中国出台一些限制政策，于是上周我们就看到川普政府发布规定：限制党员及其直系亲属赴美旅行，新政已于上周宣布后立即生效执行。

原本中国公民可以申请的10年有效期B类赴美商务旅行签证，但新政策执行后，对于受限党员及其家属的签证将被限制为在单月单次入境。

新政策不会影响这类人群申请其他类别签证，已经成功签发的签证也不会因此政策而被撤销。

经过川普这届美国政府，说实话真有点“看到什么针对中国的政策出台都不会感觉太意外”的佛系心理了。

早在今年7月，《纽约时报》就曾率先爆料川普政府正在考虑签署一份总统公告，全面禁止我国第一大党派及其家属赴美旅行，已在美国境内的党员及其家属的留美身份可能被撤销并被驱逐出境。

当时大家就在感叹，三条腿的蛤蟆不好找，哪个中国人谁家里还没个党员？这岂不就是全面封杀中国人的节奏...

比起今年夏天的这份爆料版本，最终生效的政策相对温和很多，毕竟不是全面封杀，但按估算这个政策还是可能会最多影响大约2.7亿人，这其中包括大约9200万党员和他们的直系亲属。

2014年奥巴马总统任内，中美将签发给对方公民的旅游商务签证最长有效期从一年增加至十年，是要申请一次签证就能在十年内多次不限次往返。这一次的政策调整极大地压缩了中国人赴美的灵活性，这意味着受影响人群每次赴美之前都要申请签证，大大提高了时间、经济成本以及被拒签的几率。

这项政策具体要怎么执行是大家最关心的问题了。

现在已知的情况包括，在申请赴美签证时需要提交DS160表格中就会询问党员关系，美国官方如何去核实信息准确性可能是一个很大困难。另外，美国驻华使领馆的签证官员也会根据申请和面谈情况进行判定使用他们的裁量权。

但是，如果在申请签证时试图隐瞒身份一旦被发现，就有可能被指控为签证欺诈，面临长期被限制进入美国。

另外不能忽视的情况还有，按照正常程序，美国海关工作人员有权在持B类旅游签证外国旅客入境时决定此人在美国的最长停留期，一般最长停留期是六个月；海关工作人员也有权在外国旅客持有有效签证的情况下拒绝其入境。这次新政策执行后，受影响人士即使能成功入境是否会因此身份只被授予短期停留时间尚不清楚。

今年5月底白宫已经宣布限制与国内军队有关联高校的留学生、研究人员和交流访问学者，采取的手段是如果人在美国境内留美身份将被取消、被驱逐离境，如果人在美国境外有效签证将被作废，不能再返回美国。

9月初美国国务院开始执行这条规定，他们宣布已撤销了一千多名中国公民的签证，受影响人群包括“被认为存在安全风险的不具备获得签证资格的留学生和研究人员”。

另外就连在大家非常关心的已经于上周在参议院被投票通过的S.386中，都专门有一条要求禁止向与中国最大党派和军方有直接关联的申请人发放绿卡。我们能明显的感受到不论是签证、还是其他移民申请，只要和党员扯上关系当前美国移民相关的各类申请就是会处处受限。

更早的追溯回2018年6月11日开始，美国国务院就就已缩短部分中国公民签证的使用年限，以此限制中国公民接触有价值的科技、军事情报信息，受这条政策影响最大的人群是STEM专业的中国留学生和博士生，受限领域主要包括机器人制造应用、航天航空、高科技制造业等，仅向这部分人群发放1年有效期F-1签证。

同时，在美国商务部“特殊名单”中榜上有名的中国公司任职的研究人员、管理人员在申请赴美签证时将会经历更高级别的特别安全检查。这项检查将经手美国多部门，只有通过这项特别审查之后才能有望获得签证，而每一份这样复杂的审查程序都将经历数月。

美国评论界普遍认为川普在卸任之前还加紧步伐出台限制政策，无疑是个拜登留下更多难题，拜登上台之后是否会消除这些限制政策呢？

可以肯定的是拜登上台后需要在一定程度上修补中美两国当前的冰点关系，但我们并不能期盼太多...

过去几十年间拜登个人对中国的看法发生了巨大的改变，现在的拜登已将中国视为美国的首要战略挑战，他对中国的态度总体可以概括为：从谨慎乐观到谴责批评，但同时又会努力寻求合作。拜登期望美国可以重新扮演自由价值观和经济创新的世界领导角色，以此来团结美国的盟友限制中国，比起川普的单独行动，拜登更倾向于打造一个用于孤立的包围圈。

虽然川普经常嘲讽拜登对中国很软弱，但实际上无论是川普当选还是拜登获胜，美国政坛对待中国的态度现在是高度统一的：中国并不是美国的朋友，所以我们无需期待明年1月拜登入主白宫后中美关系会有一个质的飞跃。

川普任内的几年美国国会空前分裂，两党斗争已经到了无法附加的地步，但在中国问题上共和和民主两党却能一个鼻孔出气，前段时间一系列涉华政策的法案几乎都是全票通过。

很多人都以为对抗中国是川普上台后才搞出来的，其实早在奥巴马任内的最后两年，就已经制定出了立场强硬的对华策略，只不过是在川普时代才一再激化升级。

过去几年中川普频频使用充满种族歧视的言语攻击中国，但民主党在这一点上分的很清楚，政府是政府，人民是人民，拜登上台后在经济上会改变单靠加征关税迫使中国改革经贸结构的方式，但在公共卫生、气候变化等全球问题上会与中国展开更多形式的交流与合作。

相比起做事情更相信直觉的川普，拜登的外交团队一定会更传统更专业化，更加注重政策评估和跨部门协调，每个政策出台前一定会征求多方利益集团的反馈，不会像川普政府那样时不时暴雷让人防不胜防。

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