生态旅游作为促进经济发展和环境保护协调化的产物,是我国现有旅游发展的新趋势。目前,生态旅游还没有完善的经营模式,针对我国人多地少、资金匮乏、大众性旅游等特殊国情,参考分析美国黄石国家公园的经营模式,挖掘发展生态旅游可持续性对策,为中国发展生态旅游提供有用理论和实践依据。
建立适合中国的生态旅游标准
统一的生态旅游旅游标准,特别是针对我国国情的、量身定做的生态旅游标准,可以防止“伪生态旅游”在各地“遍地开花”、盲目开发、有名无实、开放过度、环境破坏污染等导致恶性生态环境破坏,从而规范市场、保护生态环境、杜绝生态旅游称号的误用和滥用、树立良好的生态旅游品牌。
完善生态旅游的法律法规
生态旅游一定要加强环境立法和管理。根据各地区生态环境的多样性,除严格执行和遵守我国的《环境保护法》《森林法》等法律法规外,各生态旅游重点地区应该有地方政府牵头,先行制定地方性法规、制度,然后由下而上,逐步规范。把严格保护、合理开发和科学管理纳入法制化轨道。
实行合作管理
由于“人多地少”资源禀赋约束而形成的景区和社区混杂现实,政府独立管理投入大,时间和资金成本高,而且收效甚微。所以合作制管理是最佳方案,即有关的资源使用者都参与生态旅游景区,管理不再只是政府的事情。合作管理采用国家管理、当地居民、专家、运营商等一同协作管理,其中政府和当地居民在生态旅游管理中扮演的角色尤为重要。
加强宣传教育
加强对生态旅游决策者、管理者、从业人员、当地居民和旅游者生态道德及环保知识教育,增强环保意识。有组织地对旅游管理者、从业人员、当地居民进行多形式的适合他们的生态教育,使生态意识深深的融入他们的服务之中。通过导游讲解、向游客发放环保纪念品、在景区设置环保知识、开展环保教育活动,增强游客的生态旅游知识,提高环保意识,并主动约束自身行为。
经历了上百年的研究和摸索,美国、澳大利亚等发达国家开发出一套行之有效的生态旅游管理办法,无论是旅游项目、管理措施、还是资金运作上,都把环境保护和研究作为核心,同时增加了当地经济的收入。
生态旅游并没有一个统一的答案和标准,但运营的基础便是对自然坏境的保护。欧美等国家并不认同单一的圈地保存,而是通过让人类走进大自然,与之和谐共处。生态旅游的前提是保护自然,尊重自然,更为关键的是要使之转化为生产力,发展当地经济,提高当地人的生活水平。
美国黄石国家公园,抓住生态旅游的基本内涵——“生态环境的维护”。在保护措施、旅游项目、资金运用等方面做到了极致,下文将详细阐述和分析美国黄石国家公园如何开展生态旅游。
黄石公园的简述
一万多年前,黄石公园是印地安人的狩猎区,1807年,路易斯与克拉克探险队的远征,进入黄石公园探勘,黄石公园才得以呈现在世人面前。1872年,美国总统格兰特签署“黄石公园法案”,黄石国家公园成为世界上第一个国家公园。
黄石公园地处美国西部爱达荷、蒙大拿、怀俄明三个州交界处的熔岩高原上,总面积8,987平方公里。公园有石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等自然景观。公园内栖息着60种哺乳动物,12种鱼,6种爬行动物,4种两栖类动物,以及100多种蝴蝶和300多种鸟类。其中不乏北美野牛、灰狼、棕熊、驼鹿、麋鹿、巨角岩羊、羚羊等世界珍稀动物。
基于异常丰富的旅游资源,每年约有300万游客进入黄石公园旅游,有1/3的美国人一生中至少去过黄石公园一次,黄石公园已经成为生态旅游者的天堂。
保护手段
黄石公园所有工作人员都参与到公园资源的保护工作中,所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动。
为了加强经营管理和资源保护方面的联系,黄石公园除了委托专家负责监督公园的自然和文化方面的资源状况、采取各种措施去保护或修复它们之外,还配备5个全职的资源运营协调员。另外,还有15名雇员被安排在资源运营和保护部工作。
除此之外,还有来自各个行业的自愿者、合作伙伴、合作协会、基金会以及黄石公园的赞助商们参与到对黄石公园的生态保护工作中。
黄石公园合作协会:黄石公园协会通过在公园观光中心销售教育资料、发展会员和从愿意支持特别项目的个人那里募集资金。
黄石公园还和Univer Home & Personal Care公司有长期稳定的合作关系,该公司提供资金支持关于公园热点问题的科学研讨会,以及捐助回收材料用于老忠实泉周围的人行道,并且该公司还是游客中心的主要赞助商。
无论公园的守护者是专家、雇员还是志愿者,他们职责核心就是维护黄石的公园的自然环境免遭破坏;监督资源状况,采取有效措施将游客影响降至最低;在游客经常光顾的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备;教育游客如何保护公园的资源;加强法律和公园规章制度的实施力度。
旅游项目
如今黄石公园的旅游活动包罗万象、丰富多彩,适合形形色色的旅游者。
根据活动组织者的不同,黄石公园内的旅游活动可分为:具有官方性质的活动;由公园守护者组织的活动;由特许经营者组织的活动;自助旅行等。
根据在公园内旅行所采用的交通方式的不同,可分为:乘坐公园大巴旅行;自驾车游览;骑自行车旅行;骑马;划船;冬季雪上项目;徒步旅行等。
根据地质特征和生态景观的不同,可分为:温泉旅游;峡谷瀑布旅游区;黄石湖区旅游;间歇喷泉区(包括间歇喷泉、温泉、热水潭、泥地和喷气孔)旅游等。
根据旅游活动的内容不同,可分为:参观景点;讲解和讨论;观赏野生动物;参与带有学术性质的旅游活动;探险;野营和篝火;垂钓;摄影展示以及其它旅游活动等。
其中最具代表性的旅游项目有:
资金运作
黄石公园的资金大部分是经国会批准从税收中划拨的,一般68%的资金用于支付雇员的薪水和津贴。剩下的32%为了聘请专家来维护生态环境和培训公园守护者和购买一些其他特殊的生态维护机械设备,稍显捉襟见肘。
因此,其他的收入比如门票收入,也是资金来源的成为重要组成部分,但这些资金一般用于特别项目。除了上述支出以外,黄石公园还有其他方面的支出:电器设备和水处理设备的成本;开展新的研究项目;游客人数增加而导致的运营成本的增加等等。
黄石公园的资金来源构成
黄石公园的资金来源构成包括:
基本资金
特殊项目酬金、拨款
除门票以外,黄石公园还被授权可对特殊活动收取酬金。
项目拨款指针对特别项目的资金。
私人捐赠
以个人名义向黄石公园捐赠的运营维护资金。这些钱不包括黄石公园协会和黄石公园基金会所获得的捐赠。
建设项目
除了每年划拨的基本资金,国会还专门为国家公园系统划拨建设资金,每一个建设项目必须由国会单独批准。
“生态旅游”在美国得到了深入的推广及发展,形成了较为成熟的生态旅游模式。从以上对黄石公园保护措施、旅游项目资金运用等方面分析可以看出,每一个环节都是围绕保护生态环境、传播生态知识、培养环保意识为核心,开展生态旅游活动,为我们发展生态旅游提供了借鉴。
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