今天下午，教育部发布2019年第1号留学预警，通报了赴美留学的相关风险。提醒广大学生学者在出过留学前做好相应准备。
下午，教育部国际合作与交流司副司长徐永吉通报近期中方部分赴美留学人员签证受到限制、周期延长、有效期缩短，以及拒签率上升等情况。
以下为发布会实录：
胡凯红：女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办专题新闻发布会，今天我们请来了教育部新闻发言人、新闻办主任续梅女士，国际合作与交流司副司长徐永吉先生，他们将向大家发布2019年第1号留学预警并回答大家提问，首先请续梅女士发布。
续梅：各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家下午好。今年是中美建交40周年，40年来中美的教育合作交流规模不断扩大，领域不断拓宽，已经成为两国关系重要的组成部分。近一段时间以来，我们也注意到，一些中国学生赴美留学遇到了一些障碍，因此教育部决定发布2019年第1号留学预警，全文如下：
一段时间以来，中方部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。教育部提醒广大学生学者出国留学前加强风险评估，增强防范意识，做好相应准备。
这是我的简要发布，下面我愿意和我的同事徐永吉副司长回答记者朋友们的问题。
胡凯红：下面进入提问环节，现在开始提问。
中央广播电视总台国广记者：留学预警发布之后，中国政府未来对美教育交流合作的态度和预期是什么？谢谢。
徐永吉：谢谢你的提问，我这里想和你分享一组数据：美国国际教育协会2018年公布的《门户开放报告》显示，中国是美国最大的国际学生生源国，2017/2018学在美国高校注册学生的中国留学生为36.33万人，占全部国际学生数量的33.2%，同比增长了3.6%。2017学年，中国留学生为美国带来了近139亿美元的经济收入。
中方想要指出的是，中国愿意同包括美国在内的世界各国加强教育交流合作，但是合作不是单向的，而是基于双方共同的意愿和互相尊重。自信开放的中国学生以世界为怀，愿与所有友好国家的青年一起交流，学习，创造，为推动人类的文明和科技发展共同作出贡献。
中方始终认为，不管政治经济关系如何变化，教育交流合作要始终保持自信和定力。中国政府始终支持同包括美国在内的世界各国开展留学生交流。从1978年到2018年底，中国各类出国留学人员累计达585.71万人。2018年，中国出国留学人员总数为66.21万人，较去年增长8.83%。未来，中国政府将继续秉持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，继续同各国相互借鉴教育理念和管理经验，不断加强人员往来，共同推动教育发展。
谢谢。
中央广播电视总台央视记者：想请问发言人，中美经贸摩擦发生以来，我们的教育交流合作领域是否受到影响？谢谢。
徐永吉:谢谢您的提问。下面我来回答。在当前中美经贸摩擦背景下，两国教育交流合作形式日趋复杂。美国会和联邦政府部门将部分正常中美教育交流合作活动政治化，冠以“中国威胁”“中国渗透”之名进行打压，诬蔑孔子学院为中国在美扩张政治影响、进行价值传播的工具，诬陷中国学生学者在美开展“非传统间谍”活动并进行无端滋扰。
在留学生交往方面，近一段时间以来，美联邦政府对中国部分专业赴美学生进行签证限制，延长签证审查周期、缩短有效期，拒签率上升。根据国家留学基金委统计，2018年我计划公派赴美留学10313人，其中因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人数3.2%；2019年1月至3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出人数13.5%。2018年以来，美以反间谍为由吊销或重新审查中方赴美人员签证，从自然科学向社会科学扩散，近期美方还取消了一批中方从事中美关系研究学者赴美十年签证。
上述种种行为已经对中国在美留学生的尊严造成伤害，也严重伤害了中国人民的感情。可以说，美方的行为正在使中美教育交流合作遭遇寒流。希望美方尽快纠正错误做法，以更加积极的姿态，多做有益于促进两国教育交流合作的事情，为增进两国人民的相互理解和友谊作出努力。
谢谢大家。
中国日报记者提问：最近有媒体报道，麻省理工大学2019年本科生未招收一名中国大陆的学生，也有传闻美国大学正在向中国的大陆学生关闭大门，请问这种情况是否属实？谢谢。
续梅：我来回答这个问题。你提及的报道我们也注意到了，教育部已请驻外使领馆核实相关的情况，也向一些美国的高校了解情况，还请省级教育部行政门进行了初步的核实。目前掌握到的情况，已经有大陆学生接到了麻省理工学院的录取通知书。另外，像耶鲁大学、哥伦比亚大学，这些学校都表示他们向我们的大陆学生发出了超过10份的本科录取通知书，这个数量和往年相比大体相当。
总体上来看，尽管中美贸易摩擦一直在持续，但是中国学生到美国去留学的总体形势保持了平稳态势。同时这里我也特别想提及的是，最近一段时间以来，一些美国著名的高校，包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校、莱斯大学等学校的校长，他们都纷纷发声，表示欢迎和支持包括中国学生在内的国际学生和学者，像哈佛大学的校长表示中美高校之间应该进一步加强合作和交流，这对于中美关系来说特别重要。莱斯大学校长给全校所有人员发了一封信，信里写：我们的国际学生、教职员工和来访的学者，不论你们是从哪里来的，在莱斯大学都会受到尊重和欢迎。所以这些大家也可以看出来，美国高校对华交往合作的态度是开放的，对于留学生的态度也是欢迎的。我就作一个简要回答。谢谢。
国际锐评 |中美教育交流合作应相互尊重
中国教育部星期一（3日）发布2019年第1号留学预警，这是中国教育部自2003年建立留学预警发布机制以来发出的第63期留学预警，关键词是“签证”。
其背景是：2018年以来，美国以“反间谍”为由对多名中国赴美人员实施签证限制措施。美国参议院军事委员会的年度国防授权法草案更是明确要求，加强对中国学生及研究人员签证申请的筛选。美国一些参议员近日还向国会提交法案，要求禁止向在中国军事研究机构工作或受其赞助的人员签发赴美签证，以降低所谓的“美国安全风险”。
受此影响，据中国国家留学基金委统计，2018年中国计划公派赴美留学10313人，其中331人因签证问题无法赴美，占计划派出人数的3.2%；今年一季度中国计划公派赴美留学的1353人中，有182人因签证问题未能成行，占计划派出人数的13.5%。
显然，在中美贸易摩擦升级背景下，美方将中美正常教育交流合作活动政治化，不仅损害了中国留学人员的尊严，侵害了他们的正当权益，也使中美教育交流合作遭遇寒流。中国教育部发布赴美留学预警，就是要保障有赴美留学意愿以及在美留学的中国学生的利益，是应对美国留学环境恶化的必要之举。中国学生必然会对其留学计划重新评估，做出更加理性的选择。
应该看到，中美建交40年来，教育合作已经成为两国间一条强有力的纽带。大批留美学子归国后为中国社会发展作出了重要贡献，美国也因为有中国留学生的参与，获得经济增长和创新发展的动力。目前，中国是美国最大的国际学生生源国，约占在美留学总人数的三分之一， 2017学年，中国学生为美国经济贡献了近139亿美元。教育交流合作已成为中美服务贸易的重要内容。
(在耶鲁大学求学交流的中国留学生和学者们 图自网络)
然而，美国某些政客基于“零和博弈”思维，不仅在贸易、科技领域对中国打压，还将触角伸入教育交流合作领域，污蔑孔子学院是中国在美扩张政治影响的工具，诬陷中国留学生是“间谍”，甚至关闭有华人学者参与的试验室等，有意在美国社会制造恐慌气氛，实则为其不可告人的政治目的铺路。
美国这些政客的做法，蒙蔽不了美国教育界的有识之士。美国两家高等教育协会最近发表声明，表示中国留学生对科学研究至关重要。哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学等多所美国著名高校校长纷纷发声，表达对包括中国学生在内的国际学生和学者的欢迎与支持。美国马萨诸塞大学助理教授保罗·马斯格雷夫指出，美国单方面限制中国生源对美国的学校构成重大风险，甚至美国高等教育系统大多无法生存。很显然，美国某些政客将教育合作当作“政治打压工具”，严重损害了美国高校的利益与国际竞争力，因而遭到强烈批评和抵制。
（5月23日，耶鲁大学校长代表耶鲁社区发表了公开声明。声明中对国际学生和学者以及国际科学合作表达了坚定不移的感谢和支持。图自网络）
据中国一家知名教育集团发布的《2019中国学生留学意向调查报告》，有20.14%的受访者选择英国作为首选留学目的地，选择美国比例降至17.05%。有评论认为，美国政府正把优秀的中国学生拱手让给别国，从而令美国失去一项竞争优势。
中国愿意同包括美国在内的世界各国加强教育交流合作，但合作不是单向的，而应该双向互动、相互尊重。中国一直致力于扩大教育开放。2018年，中国出国留学人员总数为66.21万人，较上一年增长8.83%。同期，来自全球196个国家和地区的49.22万名留学生，在中国1004所高等院校、科研院所和其他教育机构学习、研修、培训，同比增长0.62%。不管政治经济关系如何变化，教育交流合作应该保持自信和定力。未来，中国将进一步扩大教育开放，欢迎世界各地留学生们来华学习、了解中国，并参与中国的发展进程。
本文综合自央视新闻、国际锐评
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