美国时间10月20日，移民局给备受H-1B抽签煎熬的中国留学生和留美家庭带来了重大利好消息：
H-1B签证将进行改革，主要变化包括取消"一人多抽"的现象，简化资格要求，扩大豁免抽签的范围，以及加强诚信措施。
其中饱受诟病的“一人多抽”将被取消，改为按人头抽签。这着实让众多申请人，特别是中国留学生们松了口气。
https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/dhs-issues-proposed-rule-to-modernize-the-h-1b-specialty-occupation-worker-program
自2020年（即FY2021）起，美国移民局采用H-1B电子注册抽签制度，导致H-1B注册数量逐年上升，今年甚至达到78万，其中有96,000人提交了多份申请（即用多份Offer申请了H-1B），光是这些人就提交了408,891份，相当于1个人抽4份。而每份注册都有资格参与抽签，这意味着如果一个员工被多个雇主注册，他就有多次抽签机会。
很多劳务外包公司（以印度籍居多，统称为ICC）就利用这个漏洞帮员工“作弊”，一次性抽多个签。
为了杜绝这种抽签“作弊”行为，移民局进行了本次改革。
“一人多抽”是H-1B工作签证抽签制度最受争议的地方，也是中国留学生遭受“最不公平待遇”的地方。部分群体拥有大量的外包公司为他们抽签，在今年的H-1B工作签证抽签中，甚至出现了一人拥有83个“签号”的记录，导致其他国家留学生的中签率极低。
因此，今年在剔除这些“一人多签”的申请人后，空出了大量的签证，移民局进行了第二轮的抽签。
拟议的规则将改变这种抽签方式，以减少滥用和欺诈的可能性。
根据新的提案，每个申请人只能提交一次注册，无论有多少家企业为他提交申请，都只算作一次，以确保公平公正的选择过程。
以往，读的专业与就业需要一致，但这个一致的认定往往比较主观，容易导致混淆。
移民局将修订专业职业职位的标准，以减少公众和评审员之间的混淆，并澄清一个职位可以允许一系列学位，而不仅仅只限于某些专业。
有一些雇主是不用参与H-1B签证的抽签的，比如研究机构、大学老师或者实验室人员是不需要经过抽签程序，可以直接发放H-1B工作签证的。
拟定的新规则，将扩大豁免抽签的范围，扩大到某些非营利实体或政府研究组织以及不直接受雇于合格组织的受益人。
当持F-1留学签证的学生寻求将身份更改为H-1B时，国土安全部还将为持有F-1签证的学生提供一定的灵活性。
移民局为了审查是否有人多次提交抽签，将会进行实地考察，拒绝实地考察的申请者可能会导致申请被拒绝或撤销。
从上述改革措施可以看出，其实主要目的就是禁止“一人多抽”。这对于留学生们而言，就是利好信息。但冲破重重阻碍幸运抽中拿到H-1B，留学生们想要长久留下，身份问题依旧迫在眉睫。
该提案需经过60天的公众评议，具体何时能够成为正式生效的法规还是未知数。
不过，国土安全部已经明确表示，针对抽签政策的改革将单独推进，希望大概率能够在明年3月的H-1B注册抽签时开始实施。
当新规完全通过提案，正式启用，对于以后参与H-1B签证抽签的申请者来说，将是一则重大利好消息。
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