8月26日，美国国土安全局下属机构移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services，简称USCIS ）正式发布了一项名为 Internationa Entrepreneur Rule 的新规定，这项规定意味着美国政府喊了好多年都没有落实的“创业签证”现在终于开始有了实质性进展。
“创业签证”是什么？
“创业签证” 是在奥巴马政府的推动下，为了让外国创业者更方便地进入美国、建立公司、带来就业和促进经济而提出的一项政策。这项政策的作用和优势在于，不需要在现行政体下通过参众两院通过，国土安全局（DHS）可以使用现有的行政权力，准许外籍创业者更轻松地进入美国，停留更长的时间。
具体来说，创业者需要：
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持有所创立公司至少 15% 所有权，并在公司管理上担任积极、核心的角色；
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公司在美国创立，且创立时间在过去三年之内；
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公司需要有快速发展和创造就业机会的能力，具体标准如下：
从美国所承认的投资者处融资至少34.5万美元；或从指定政府部门处获得10万美元补贴。
投资人必须是有足够丰富成功投资经验的“受信机构”（qualified U.S. investors with established records of successful investments）
即便不能满足上面的第二条，只要创始人提供足够证据，能够证明公司有快速发展和在美国创造就业的前景，也可以获准利用这一新规进入美国。第一次入境即可停留最长 2 年时间，如果公司发展良好，能够继续获得融资，获得收入和创造新就业，创业者还可以申请续期 3 年，最长总共 5 年的时间。
5 年之后怎么办？别担心，如果满足要求，到时候创业者早已经有资格申请移民啦。
其实这一新规规定的提出也是比较艰难。从法律文书来看，移民局以“人道主义”的名义，向能够为美国带来就业和经济增长的创业者颁发一张“入境许可”（parole）。这张许可并非签证，但只要创业者能够利用新规成功入境，就可以申请工卡，身份地位和 H-1B 签证类似。创业者也可以携带配偶和子女入境，不过配偶和子女不能工作。
这类签证和其他移民取得的比较：
其实这种移民只是属于工作居留许可， 和各类签证还有些区别，属于临时许可， 许可期间可以自由进出， 可以创业， 配偶可以工作， 孩子可以上学。这些福利是和O1, E2, L1类似。
这类移民和投资移民EB-5最大不同：它不是移民（绿卡）签证， 因此没有取得永久居民的直接渠道（如同E2）， 也没有死的创造工作机会及其投资要求。
这类移民和L1跨国公司签证的区别是：跨国公司工作签证可以转绿卡， 没有母公司的要求。其他条件类似。
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